Создание риэлторского СРО – вопрос времени (газета "Строительный еженедельник")

27.09.2010

Представителям власти и бизнеса очевидно, что проблема регулирования риэлторского рынка назрела и требует максимально быстрого, но в то же время продуманного и взвешенного решения.

В рамках III Гражданского жилищного форума прошел Санкт-Петербургский жилищный конгресс. Организатор мероприятия – группа компаний «Бюллетень недвижимости». Участие в конгрессе приняли специалисты из многих регионов России и целого ряда зарубежных государств. Всего на конгресс прибыло свыше 1200 профессионалов рынка недвижимости, представителей федеральной и региональной власти, строителей, риэлторов, банковского, страхового, экспертного сообщества.
Одним из центральных мероприятий деловой программы конгресса стало V совещание органов власти и профессиональных участников рынка недвижимости Северо-Запада РФ, организованное Северо-Западной палатой недвижимости и Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СЗФО.

Назревшее саморегулирование

Совещание собрало представителей практически всех регионов, объединенных в Северо-Западный федеральный округ. Председатель Думы Великого Новгорода Сергей Золотарев обратился с приветственным письмом, которое зачитал депутат Илья Сильянов.
«Дума Великого Новгорода, – говорится в письме, – поддерживает инициативы Северо-Западной палаты недвижимости, поскольку они призваны изменить рынок недвижимости, сделать его более прозрачным, цивилизованным и открытым для всех его участников. Группа депутатов Думы намерена инициировать создание рабочей группы, основной задачей которой будет деятельность по законодательному и правовому обеспечению рынка недвижимости. Представителям власти и бизнеса очевидно, что проблема регулирования рынка назрела и требует максимально быстрого, но в то же время продуманного и взвешенного решения. Кроме того, планируется затронуть вопросы создания саморегулируемых организаций в сфере недвижимости. Сегодня мы являемся свидетелями того, как меняется смежная с риэлторской строительная отрасль. Саморегулирование – сложный процесс. Тем не менее на сегодняшний день нет более эффективного для бизнеса механизма, чем саморегулирование, которое должно получить законодательную основу».
Помощник первого заместителя губернатора Вологодской области Анатолий Зельев призвал Северо-Западную палату недвижимости, внимательно изучив ФЗ-315, создать СРО. «Риэлторская деятельность является социально ответственной, поэтому вопрос отбора кадров на рынке стоит весьма серьезно, – считает Анатолий Зельев. – Один из принципов государственного управления звучит так: там, где бизнес может причинить ущерб неограниченному кругу лиц, регулирование является обязанностью государства. Это лицензирование, которое не работает на рынке недвижимости, и саморегулирование. Уверен, что в сфере осуществления операций на рынке недвижимости будущее именно за саморегулированием. Это механизм живого контроля со стороны профессионалов-практиков. Органы власти Вологодской области всесторонне поддерживают реализацию принципов саморегулирования, причем не только среди застройщиков и проектировщиков, но и среди управляющих компаний в сфере ЖКХ. Наш регион был в числе первых, где была создана еще в конце 2009 года первая СРО в сфере ЖКХ».
Представители власти говорили о все возрастающей роли саморегулирования. «Минрегион РФ совместно с Минэкономразвития РФ подготовил предложения по изменению законодательства в отношении аукционного определения застройщиков, при котором главным условием будет максимальное снижение цены реализации жилья. Это условие должно распространяться на весь объем вводимого жилья, а не только на его часть, для обеспечения нужд государства, поскольку подобный механизм предлагается распространить и на земельные участки муниципальной собственности. Чтобы избежать занижения цены при проведении аукциона, необходимо обязать застройщика предоставлять рекомендательные письма саморегулируемых организаций», – рассказала Елена Хазова, советник главы Администрации Ненецкого автономного округа.

Концепция закона

О разработке концепции Федерального закона «Об агентской деятельности на рынке недвижимости» рассказал президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости (СПН) Дмитрий Щегельский. «Одна из целей создания СЗПН и СПН – подготовка закона об агентской деятельности. Сегодня 99 процентов сделок с недвижимостью проходит при посредстве некоего гражданина, который называет себя агентом, вне зависимости от того, является он сотрудником компании, частным предпринимателем или нет, – говорит Дмитрий Щегельский. – Это ключевое лицо на рынке. К нему прибегают все структуры, действующие на рынке, – застройщики, банки. Поэтому, на наш взгляд, строить закон нужно с той точки зрения, что его субъектом является агент. А агентство – это организация, в штате которой состоит не менее двух агентов. При этом личную ответственность должен нести именно агент. Отсутствие законодательно закрепленных прав и обязанностей агента по недвижимости порождает на рынке мошеннические сделки. А сложившаяся практика участия в сделке агента по недвижимости дает ему доступ к таким аспектам, как подлинники правоустанавливающих документов, способность оформить сделку в простой письменной форме, доступ к финансам – агенты участвуют в расчетах. Всем этим при отсутствии законодательного регулирования пользуются мошенники. Само создание саморегулируемой организации – еще полдела, рынку нужен закон».
Согласно проекту концепции, разработанному СЗПН, в СРО агентов по недвижимости должно входить не менее 1500 специалистов, а курирование деятельности должен проводить Национальный совет, который также и разрабатывает профессиональные стандарты. Председатель правления СЗПН Павел Созинов рассказал, что коллеги из Кемерово, Перми, Саратова вышли с предложением к Северо-Западной палате недвижимости о создании Национального совета по вопросам саморегулирования в сфере недвижимости. Цель создания совета – более детально подойти к обсуждаемым вопросам и донести предложения риэлторов до Государственной Думы.

Образование как регулятор

Решение вопроса развития цивилизованности рынка невозможно без серьезной образовательной подготовки специалистов. «Мы уже десять лет занимаемся проектом "Высшая школа недвижимости". За это время нами было подготовлено значительное количество специалистов рынка недвижимости разного профиля. У кого есть обученные кадры, тот может повысить цивилизованность рынка недвижимости. Можно это делать "сверху", административно, а можно подготовить кадры, которые изменят культуру работы на рынке недвижимости. Для того, чтобы власть относилась к профессии риэлтора лояльно, для того, чтобы внедрять новые технологии, менять рынок, нам необходимо развивать образовательные структуры», – уверен Вячеслав Пермяков, ректор Высшей школы недвижимости (Пермь).